Профилактика и правонарушения
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ БОЛЬШЕСОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. N 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В БОЛЬШЕСОСНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2011-2013 ГОДЫ
(в ред. решений Земского Собрания Большесосновского
муниципального района от 31.08.2011 N 157,
от 25.04.2012 N 249, от 28.08.2012 N 282)
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Устава Большесосновского муниципального района Земское Собрание решает:
1. Утвердить комплексную Программу профилактики правонарушений в Большесосновском муниципальном районе на 2011-2013 годы (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам нормативно-правовой деятельности, социальной политики и местному самоуправлению (Чазов М.Н.).
Глава Большесосновского муниципального района
С.Г.ЛЯХИН
Приложение
к решению
Земского Собрания
Большесосновского муниципального района
от 08.12.2010 N 73
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В БОЛЬШЕСОСНОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011-2013 ГОДЫ
(в ред. решений Земского Собрания Большесосновского
муниципального района от 31.08.2011 N 157,
от 25.04.2012 N 249, от 28.08.2012 N 282)
Паспорт Программы
1. Основание разработки Программы:
Во исполнение пункта 7 распоряжения ГУВД по Пермскому краю от 14.11.2007 N 1/2068 "О мерах по реализации поручений Президента РФ от 13.07.2007 N ПР-1293", в том числе по вопросу о деятельности органов и подразделений внутренних дел по воссозданию государственной системы профилактики правонарушений.
2. Координаторы-заказчики:
Земское Собрание Большесосновского муниципального района.
Администрация Большесосновского муниципального района.
Прокуратура Большесосновского муниципального района.
Отдел межрайонного Территориального управления N 1 Министерства социального развития Пермского края по Большесосновскому муниципальному району.
Государственное учреждение "Центр занятости населения" по Большесосновскому муниципальному району.
3. Исполнители:
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений муниципального образования "Большесосновский муниципальный район".
Администрация Большесосновского муниципального района.
Администрации сельских поселений Большесосновского муниципального района.
ОВД по Большесосновскому муниципальному району.
Уголовно-исполнительная инспекция N 10 по Большесосновскому муниципальному району.
ММУ "Больница".
МУП "Редакция газеты "Светлый путь".
Образовательные учреждения Большесосновского муниципального района.
Общественные организации.
Предприятия и организации всех форм собственности.
4. Общие положения.
4.1. Правовую основу комплексной Программы профилактики правонарушений муниципального образования (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Пермского края и органов местного самоуправления.
4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Большесосновского муниципального района.
4.3. Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории Большесосновского муниципального района;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности территориальных органов власти Пермского края и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5. Основы организации профилактики правонарушений.
5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- Земское Собрание Большесосновского муниципального района;
- территориальные органы федеральных и краевых органов исполнительной власти;
- администрация Большесосновского муниципального района;
- администрации сельских поселений Большесосновского муниципального района;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Большесосновском муниципальном районе (далее - МВКПП).
5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей региона и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к районному звену и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе, для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на межведомственную комиссию профилактики правонарушений (МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой администрации Большесосновского муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных региональных и муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению его эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
- координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7. Сроки реализации Программы: 2011-2013 гг.
8. Источники и объемы финансирования Программы:
- бюджеты Большесосновского муниципального района и сельских поселений;
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства.
9. Ожидаемые результаты.
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории субъекта РФ;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
СИСТЕМА
организации контроля за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Большесосновского муниципального района, Земское Собрание Большесосновского муниципального района, отдел внутренних дел Большесосновского района, прокуратура района, а также межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МВКПП). Учреждения и организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, являются ответственными за организацию исполнения мероприятий с правом контроля над деятельностью других исполнителей.
Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.
Учреждения и организации, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в администрацию Большесосновского муниципального района.
По итогам реализации мероприятий Программы начальник ОВД по Большесосновскому муниципальному району предоставляет ежегодно до 15 января обобщенную информацию главе администрации Большесосновского муниципального района и в Земское Собрание Большесосновского района.
Ход и выполнение мероприятий Программы по решению главы администрации района и Земского Собрания Большесосновского района могут быть рассмотрены дополнительно. При необходимости, ежегодно главой администрации Большесосновского муниципального района или Земским Собранием Большесосновского района решается вопрос корректировки Программы (финансирование, уточнение целевых показателей, механизм реализации, состав исполнителей).
Приложение 1
к комплексной Программе
профилактики правонарушений
в Большесосновском МР
на 2011-2013 гг.
Основные программные мероприятия
(в ред. решений Земского Собрания Большесосновского
муниципального района от 31.08.2011 N 157,
от 25.04.2012 N 249, от 28.08.2012 N 282)
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Раздел ? Исполнители ? Срок ?Источник ?
? п/п ? ? ? исполнения ?финанси- ?
? ? ? ? ?рования ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?I ?Организационные мероприятия по выполнению Программы ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.1 ?Назначить координатором по ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?реализации Программы заместителя ?Большесосновского?месяца с даты?требуется?
? ?главы администрации ?муниципального ?принятия ? ?
? ?Большесосновского муниципального ?района ?Программы ? ?
? ?района ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.2 ?Организовать проведение ?Администрация ?Не реже 1 ?Не ?
? ?промежуточных итогов реализации ?Большесосновского?раза в ?требуется?
? ?Программы. Провести при ?муниципального ?полугодие ? ?
? ?возникновении необходимости ?района, ? ? ?
? ?корректировку плана, уточнение ?прокуратура, ОВД ? ? ?
? ?целевых показателей механизма ? ? ? ?
? ?реализации, состава исполнителей ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.3 ?Рассмотреть вопрос "О работе по ?ОВД ?Ежегодно ?Не ?
? ?предупреждению правонарушений со ? ? ?требуется?
? ?стороны лиц, страдающих ? ? ? ?
? ?алкоголизмом и наркоманией, и ? ? ? ?
? ?мерах по ее совершенствованию" на? ? ? ?
? ?заседании координационного совета? ? ? ?
? ?правоохранительных органов Б.- ? ? ? ?
? ?Сосновского муниципального района? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?II ?Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1 ?Организовать разработку и ? ? ? ?
? ?принятие нормативно-правовых ? ? ? ?
? ?актов субъекта: ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.1 ?"О нормативах обеспечения ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?финансовыми и материальными ?Большесосновского?квартала с ?требуется?
? ?ресурсами правоохранительных ?муниципального ?даты принятия? ?
? ?органов, финансируемых из бюджета?района, Земское ?Программы ? ?
? ?Б.-Сосновского муниципального ?Собрание ? ? ?
? ?района" ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, ОВД ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.2 ?"О деятельности муниципальных ?Земское Собрание ?В течение ?Не ?
? ?формирований охраны общественного?Большесосновского?месяца с даты?требуется?
? ?порядка" ?муниципального ?принятия ? ?
? ? ?района, ?Программы ? ?
? ? ?администрация ? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, ОВД ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.3 ?"О Типовом положении совета ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?профилактики коллектива" ?Большесосновского?месяца со дня?требуется?
? ? ?муниципального ?принятия ? ?
? ? ?района, ОВД ?Программы ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.4 ?"О системе защиты прав ?Земское Собрание ?В течение ?Не ?
? ?несовершеннолетних, профилактики ?Большесосновского?квартала с ?требуется?
? ?безнадзорности и правонарушений" ?муниципального ?даты принятия? ?
? ? ?района, ?Программы ? ?
? ? ?администрация ? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, ОВД ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?III ?Профилактика правонарушений ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1 ?Профилактика правонарушений в масштабах Большесосновского муниципального ?
? ?района и сельских поселений ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.1 ?Разработать и внедрить систему ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?стимулирования работодателей, ?Большесосновского?квартала с ?требуется?
? ?создающих рабочие места для ?муниципального ?даты принятия? ?
? ?устройства лиц, освободившихся из?района, ГУ "Центр?Программы ? ?
? ?мест лишения свободы, с ?занятости ? ? ?
? ?ограниченными физическими ?населения", главы? ? ?
? ?способностями ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.2 ?Организовать работу по ?Администрация ?При ?Не ?
? ?своевременному оформлению ?Большесосновского?необходимости?требуется?
? ?документов на несовершеннолетних,?муниципального ? ? ?
? ?вернувшихся из воспитательных ?района, отдел МТУ? ? ?
? ?колоний, спецучреждений и не ?N 1 МСРК по ? ? ?
? ?имеющих жилья ?Большесосновскому? ? ?
? ? ?МР, УИИ ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.3 ?На лиц без определенного места ?Администрация ?При ?Не ?
? ?жительства и утративших ?Большесосновского?необходимости?требуется?
? ?социальные связи ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, отдел МТУ? ? ?
? ? ?N 1 МСРК по ? ? ?
? ? ?Большесосновскому? ? ?
? ? ?МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.4 ?На одиноких престарелых и ?ММУ "Больница", ?При ?Не ?
? ?инвалидов, освобожденных из мест ?администрация ?необходимости?требуется?
? ?лишения свободы ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, отдел МТУ? ? ?
? ? ?N 1 МСРК по ? ? ?
? ? ?Большесосновскому? ? ?
? ? ?МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.5 ?На лиц, страдающих алкоголизмом и?ММУ "Больница", ?При ?Не ?
? ?потерявших родственные связи ?администрация ?необходимости?требуется?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, отдел МТУ? ? ?
? ? ?N 1 МСРК по ? ? ?
? ? ?Большесосновскому? ? ?
? ? ?МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.6 ?Провести мониторинг досуга ?Администрация ?1 раз в ?Не ?
? ?населения и на его основе ?Большесосновского?полугодие ?требуется?
? ?обеспечить создание клубных ?МР, отдел ? ? ?
? ?формирований, спортивных секций, ?молодежной ? ? ?
? ?спортзалов, кружков, учебных ?политики, ? ? ?
? ?курсов, работающих на бесплатной ?культуры и спорта? ? ?
? ?основе для определенных категорий?администрации Б.-? ? ?
? ?граждан ?Сосновского МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.7 ?Организовать проведение ?Администрация ?По отдельному?Не ?
? ?комплексных оздоровительных, ?Большесосновского?плану ?требуется?
? ?физкультурно-спортивных и ?муниципального ? ? ?
? ?агитационно-пропагандистских ?района, отдел ? ? ?
? ?мероприятий (спартакиад, ?молодежной ? ? ?
? ?фестивалей, летних и зимних игр, ?политики, ? ? ?
? ?походов и слетов, спортивных ?культуры и спорта? ? ?
? ?праздников и вечеров, олимпиад, ?администрации Б.-? ? ?
? ?экскурсий, дней здоровья и ?Сосновского МР ? ? ?
? ?спорта, соревнований по ? ? ? ?
? ?профессионально-прикладной ? ? ? ?
? ?подготовке и т.д.) ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.8 ?Реализовать комплексные меры по ?Администрация ?Ежеквартально?2012 г. -?
? ?стимулированию участия населения ?Большесосновского? ?0 руб. ?
? ?в деятельности общественных ?муниципального ? ?2013 г. -?
? ?организаций правоохранительной ?района, главы ? ?0 руб. ?
? ?направленности в форме ?сельских ? ? ?
? ?добровольных народных дружин ?поселений ? ? ?
?(п. 3.1.8 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 25.04.2012 N 249) ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.9 ?Принять меры по улучшению ?Администрации ?2011 год ?За счет ?
? ?освещенности в вечернее и ночное ?сельских ? ?утверж- ?
? ?время улиц населенных пунктов Б.-?поселений ? ?денных ?
? ?Сосновского муниципального района? ? ?бюджетов ?
? ?в целях предупреждения ? ? ?сельских ?
? ?преступлений на улицах и в других? ? ?поселений?
? ?общественных местах, а также ? ? ? ?
? ?других преступлений корыстно- ? ? ? ?
? ?насильственного характера ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.2 ?Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, ?
? ?предприятия, организации, учреждения ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.2.1 ?Принять меры по предупреждению ?Администрация ? ?Не ?
? ?правонарушений и защите ?Большесосновского? ?требуется?
? ?работников предприятия от ?муниципального ? ? ?
? ?преступных посягательств путем ?района, ОВД ? ? ?
? ?реализации дополнительных мер ? ? ? ?
? ?защиты (тревожные кнопки, ? ? ? ?
? ?инкассация, страхование) ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.2.2 ?Продолжить практику проверок ?ОВД, ИМНС, ?По отдельным ?Не ?
? ?продавцов алкогольной и ?администрация ?планам ?требуется?
? ?спиртосодержащей продукции на ?Большесосновского? ? ?
? ?предмет соблюдения ими ?муниципального ? ? ?
? ?законодательства, определяющего ?района ? ? ?
? ?правила продаж (наличие ? ? ? ?
? ?сертификатов, соответствия и ? ? ? ?
? ?справок к товаротранспортным ? ? ? ?
? ?накладным, выявление подпольных ? ? ? ?
? ?цехов по изготовлению и продаже ? ? ? ?
? ?фальсифицированной водки и т.д.) ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.2.3 ?Выявление лиц, злоупотребляющих ?ОВД, ?Постоянно ?Не ?
? ?спиртными напитками, ставящих ?администрация ? ?требуется?
? ?семью в тяжелое материальное ?Большесосновского? ? ?
? ?положение. Принимать к ним ?муниципального ? ? ?
? ?предусмотренные законом меры по ?района, ММУ ? ? ?
? ?ограничению дееспособности в ?"Больница", ? ? ?
? ?судебном порядке ?администрации ? ? ?
? ? ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.3 ?Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности ?
? ?в предупреждение правонарушений ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.3.1 ?Создать при каждом сельском ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?поселении района общественные ?Большесосновского?квартала с ?требуется?
? ?социально-профилактические центры?муниципального ?даты принятия? ?
? ?и советы профилактики, ?района, ОВД, ?Программы ? ?
? ?организовать их работу ?главы сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.3.2 ?Обеспечить участие общественности?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?в деятельности формирований ?Большесосновского?квартала с ?требуется?
? ?правоохранительной ?муниципального ?даты принятия? ?
? ?направленности, ДНД, ?района, ОВД, ?Программ ? ?
? ?активизировать работу внештатных ?главы сельских ? ? ?
? ?сотрудников милиции ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.3.3 ?Обеспечить стимулирование граждан?Администрация ?Постоянно ?Внебюд- ?
? ?за представление достоверной ?Большесосновского? ?жетные ?
? ?информации о подготавливаемых и ?МР, ОВД, главы ? ?средства ?
? ?совершенных правонарушениях ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений, ? ? ?
? ? ?организации, ? ? ?
? ? ?предприятия, ? ? ?
? ? ?учреждения ? ? ?
? ? ?различных форм ? ? ?
? ? ?собственности, ? ? ?
? ? ?политические ? ? ?
? ? ?партии и ? ? ?
? ? ?движения, ? ? ?
? ? ?общественные ? ? ?
? ? ?организации, ? ? ?
? ? ?различные ? ? ?
? ? ?ассоциации и ? ? ?
? ? ?фонды ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.3.4 ?Продолжить движение юных ?Администрация ?Постоянно ?Не ?
? ?инспекторов безопасности ?Большесосновского? ?требуется?
? ?дорожного движения, секции и ?муниципального ? ? ?
? ?кружки по изучению уголовного и ?района, ОВД, ? ? ?
? ?административного ?управление ? ? ?
? ?законодательства, Правил ?образования ? ? ?
? ?дорожного движения ?администрации ? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4 ?Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по ?
? ?отдельным видам противоправной деятельности ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.1 ?Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.2 ?Организовать постоянно ?Управление ?В течение ?Не ?
? ?действующий семинар школьных ?образования, КДН ?квартала с ?требуется?
? ?психологов ? ?даты ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.3 ?Проверить законность нахождения ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?на территории учреждений ?Большесосновского?месяца с даты?требуется?
? ?социальной сферы, в т.ч. детских ?муниципального ?принятия ? ?
? ?клубов, домов творчества, ?района, ОВД ?Программы ? ?
? ?коммерческих организаций ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.4 ?Организовать военно- ?Управление ?Ежегодно ?За счет ?
? ?патриотические лагеря для ?образования ? ?текущего ?
? ?учащихся школ и студенчества ?Большесосновского? ?финанси- ?
? ? ?МР, военкомат ? ?рования ?
? ? ? ? ?управле- ?
? ? ? ? ?ния ?
? ? ? ? ?образо- ?
? ? ? ? ?вания ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.5 ?Организовать проведение ?Администрация ?В течение ?2012 г. -?
? ?мероприятий с ?Большесосновского?года ?100000 ?
? ?несовершеннолетними, состоящими ?муниципального ? ?руб. ?
? ?на учетах в правоохранительных ?района, ? ?2013 г. -?
? ?органах, группе риска, группе ?управление ? ?100000 ?
? ?СОП, а также с детьми группы ?образования ? ?руб. ?
? ?"норма" с целью профилактики ?Большесосновского? ? ?
? ?асоциального поведения ?района ? ? ?
? ?(праздники, спортивные ? ? ? ?
? ?соревнования, фестивали и т.д.) ? ? ? ?
?(п. 3.4.5 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 25.04.2012 N 249) ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.6 ?Создать на базе детской ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?библиотеки зональные ?Большесосновского?месяца с даты?требуется?
? ?информационные центры по ?муниципального ?принятия ? ?
? ?проблемам детства и юношества ?района, отдел ?Программы ? ?
? ? ?молодежной ? ? ?
? ? ?политики, ? ? ?
? ? ?культуры и спорта? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.4.7 ?Организовать проведение ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?семинаров, лекций для обучающихся?Большесосновского?года с даты ?требуется?
? ?в образовательных учреждениях ?муниципального ?принятия ? ?
? ?всех типов и видов, социальных ?района, ?Программы ? ?
? ?приютах о профилактике и борьбе с?управление ? ? ?
? ?незаконным оборотом и ?образования ? ? ?
? ?употреблением наркотиков, ?Большесосновского? ? ?
? ?пьянством и алкоголизмом ?МР, отдел ? ? ?
? ? ?молодежной ? ? ?
? ? ?политики, ? ? ?
? ? ?культуры и спорта? ? ?
? ? ?администрации ? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, ОВД ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.5 ?Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, ?
? ?подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.5.1 ?Организовать информирование ?ОВД, ?Ежеквартально?2012 г. -?
? ?граждан о действиях при угрозе ?администрация ? ?0 руб. ?
? ?возникновения террористических ?Большесосновского? ?2013 г. -?
? ?актов в местах массового ?муниципального ? ?0 руб. ?
? ?пребывания (в т.ч. через газету ?района ? ? ?
? ?"Светлый путь") ? ? ? ?
?(п. 3.5.1 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 25.04.2012 N 249) ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.6 ?Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и ?
? ?пресечение нелегальной миграции ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.6.1 ?Создать систему ?ОВД, ТП ФМС ?В течение ?Не ?
? ?дактилоскопирования и учета ? ?месяца после ?требуется?
? ?иностранных граждан и лиц без ? ?принятия ? ?
? ?гражданства, прибывших на ? ?Программы ? ?
? ?территорию РФ для осуществления ? ? ? ?
? ?трудовой деятельности ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.6.2 ?Организовать сбор и обобщение ?Администрация ?Ежегодно ?Не ?
? ?информации о необходимом ?Большесосновского? ?требуется?
? ?количестве привлечения трудовых ?муниципального ? ? ?
? ?мигрантов с целью упорядочения и ?района, ОВД, ТП ? ? ?
? ?легализации участия в трудовой ?ФМС ? ? ?
? ?деятельности иностранных граждан ? ? ? ?
? ?и лиц без гражданства ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.7 ?Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.7.1 ?Создать службу специалистов- ?ММУ "Больница" ?2011 год ?За счет ?
? ?наркологов на базе больниц в ? ? ?текущего ?
? ?целях раннего выявления ? ? ?финанси- ?
? ?наркотической зависимости у ? ? ?рования ?
? ?населения ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.7.2 ?Разработать систему мониторинга ?Управление ?В течение ?Не ?
? ?наркоситуации в образовательных ?образования ?квартала с ?требуется?
? ?учреждениях ?Большесосновского?даты принятия? ?
? ? ?МР ?Программы ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.7.3 ?Обеспечить постановку на учет, ?ОВД, ММУ ?Постоянно ?Не ?
? ?дактилоскопирование и проведение ?"Больница" ? ?требуется?
? ?профилактических мероприятий с ? ? ? ?
? ?лицами, задержанными за ? ? ? ?
? ?совершение преступлений и ? ? ? ?
? ?правонарушений, связанных с ? ? ? ?
? ?незаконным оборотом наркотиков ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.8 ?Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения ?
? ?свободы ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.8.1 ?Создать наблюдательные советы ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?(комиссии, общественные ?Большесосновского?квартала ?требуется?
? ?организации) при органах местного?муниципального ?после ? ?
? ?самоуправления, осуществляющих ?района, ОВД, ?принятия ? ?
? ?функции по социальной адаптации ?Центр занятости ?Программы ? ?
? ?лиц, освободившихся из мест ?населения ? ? ?
? ?лишения свободы ?Большесосновского? ? ?
? ? ?МР, главы ? ? ?
? ? ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.9 ?Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.9.1 ?Обеспечить работу комиссий по ?Администрация ?В течение ?Не ?
? ?безопасности дорожного движения в?Большесосновского?квартала ?требуется?
? ?органах местного самоуправления ?МР, ОВД, главы ? ? ?
? ? ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.9.2 ?В целях профилактики ?Администрация ? ?2012 г. -?
? ?преступлений и административных ?Большесосновского? ?0 руб. ?
? ?правонарушений, совершаемых в ?МР, ОВД, главы ? ?2013 г. -?
? ?общественных местах, в т.ч. на ?сельских ? ?0 руб. ?
? ?улицах, а также для более ?поселений ? ? ?
? ?эффективного обеспечения ? ? ? ?
? ?общественного порядка и ? ? ? ?
? ?общественной безопасности ? ? ? ?
? ?запланировать приобретение ? ? ? ?
? ?оборудования технических средств ? ? ? ?
? ?видеоконтроля улиц, других мест ? ? ? ?
? ?массового пребывания граждан ? ? ? ?
?(п. 3.9.2 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 25.04.2012 N 249) ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.10 ?Профилактика правонарушений на административных участках ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.10.1?Организовать проведение отчетов ?ОВД, ?Ежеквартально?Не ?
? ?участковых уполномоченных милиции?администрация ? ?требуется?
? ?и представителей органов местного?Большесосновского? ? ?
? ?самоуправления перед населением ?МР, главы ? ? ?
? ?административных участков, ?сельских ? ? ?
? ?коллективами предприятий, ?поселений ? ? ?
? ?учреждений, организаций ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.10.2?Разработать и распространить ?Администрация ? ?Не ?
? ?среди населения памятки ?Большесосновского? ?требуется?
? ?(листовки) о порядке действия при?муниципального ? ? ?
? ?совершении в отношении них ?района, ОВД, ? ? ?
? ?правонарушений ?главы сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.10.3?Осуществить комплекс мер по ?Главы сельских ?1 квартира в ?За счет ?
? ?социально-бытовому обеспечению ?поселений ?год ?текущего ?
? ?участковых уполномоченных милиции? ? ?финанси- ?
? ?на обслуживаемых административных? ? ?рования ?
? ?участках ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.10.4?Исключен. - Решение Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 28.08.2012 N 282 ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?IV ?Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.1 ?Создать базу данных о детях, ?ММУ "Больница", ?В течение ?Не ?
? ?нуждающихся в социальной помощи и?отдел МТУ N 1 ?полугодия ?требуется?
? ?медико-психологической поддержке ?МСРК по ? ? ?
? ? ?Большесосновскому? ? ?
? ? ?МР, администрация? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?муниципального ? ? ?
? ? ?района, главы ? ? ?
? ? ?сельских ? ? ?
? ? ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.2 ?Создать банк данных о выявленных ?Отдел МТУ N 1 ?В течение ?Не ?
? ?фактах нарушений жилищных, ?МСРК по ?полугодия ?требуется?
? ?трудовых и иных прав, свобод и ?Большесосновскому? ? ?
? ?законных интересов детей и ?МР, ГУ "Центр ? ? ?
? ?подростков ?занятости ? ? ?
? ? ?населения", ? ? ?
? ? ?управление ? ? ?
? ? ?образования ? ? ?
? ? ?Большесосновского? ? ?
? ? ?МР ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.3 ?Произвести обмен информацией ?ММУ "Больница", ?В течение ?Не ?
? ?автоматизированного банка данных ?ОВД, ?полугодия ?требуется?
? ?о лицах, допускающих ?администрация ? ? ?
? ?немедицинское потребление ?Большесосновского? ? ?
? ?наркотических средств и ?муниципального ? ? ?
? ?психотропных веществ и причастных?района ? ? ?
? ?к их незаконному обороту, между ? ? ? ?
? ?ОВД и ММУ "Больница" ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.4 ?Информировать граждан о способах ?Администрация ?Ежемесячно ?Не ?
? ?и средствах правомерной защиты от?Большесосновского? ?требуется?
? ?преступных и иных посягательств ?муниципального ? ? ?
? ?путем проведения соответствующей ?района, ОВД, ? ? ?
? ?разъяснительной работы в ?главы сельских ? ? ?
? ?средствах массовой информации ?поселений ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.5 ?Провести тематические публикации ?Администрация ?Ежемесячно ?2012 г. -?
? ?статей по проблемам подростковой ?Большесосновского? ?0 руб. ?
? ?преступности, наркомании и ?муниципального ? ?2013 г. -?
? ?токсикомании среди молодежи, ?района, ОВД, ? ?0 руб. ?
? ?детского дорожно-транспортного ?отдел молодежной ? ? ?
? ?травматизма ?политики, ? ? ?
? ? ?культуры и ? ? ?
? ? ?спорта, редакция ? ? ?
? ? ?газеты "Светлый ? ? ?
? ? ?путь" ? ? ?
?(п. 4.5 в ред. решения Земского Собрания Большесосновского ?
?муниципального района от 25.04.2012 N 249) ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4.6 ?Организовать в средствах массовой?Управление ?Ежемесячно ?Не ?
? ?информации пропаганду ?образования ? ?требуется?
? ?патриотизма, здорового образа ?Большесосновского? ? ?
? ?жизни подростков и молодежи, их ?МР, отдел ? ? ?
? ?ориентацию на духовные ценности ?молодежной ? ? ?
? ? ?политики, ? ? ?
? ? ?культуры и ? ? ?
? ? ?спорта, редакция ? ? ?
? ? ?газеты "Светлый ? ? ?
? ? ?путь" ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
|
1 |
2011 г. - 100 тыс. руб. |
Всего 405 тыс. руб. |
|
2 |
2012 г. - 145 тыс. руб. |
|
|
3 |
2013 г. - 160 тыс. руб. |
Приложение 2
к комплексной Программе
профилактики правонарушений
в Большесосновском МР
на 2011-2013 гг.
За 11 месяцев 2010 года отделом внутренних дел зарегистрировано 2022 заявления и сообщения о преступлениях и происшествиях, что выше АППГ на 1,5% (АППГ - 1993). Зарегистрировано 284 преступления, в прошлом году - 280. Уровень преступности на 10 тысяч населения снизился со 181,1 до 176,2 преступлений. Преступлений компетенции криминальной милиции зарегистрировано 102, что меньше АППГ на 8,9% (АППГ - 112), компетенции МОБ - зарегистрирован рост на 8,3%, со 168 преступлений в прошлом году до 182 - в текущем.
Раскрыто по горячим следам 209 преступлений. Уд. вес раскрытых преступлений по ГС составил 74,1% (АППГ - 75,9%).
Основную массу зарегистрированных преступлений составляют преступления небольшой тяжести (52,1%), на долю преступлений средней тяжести приходится 31,3%, на долю тяжких и особо тяжких - приходится 16,5% всех зарегистрированных преступлений.
В прошедшем периоде не зарегистрировано умышленных убийств, разбоев, вымогательств, хулиганств.
На 2 преступления меньше зарегистрировано УПТВЗ, со смертельным исходом - 0 (АППГ - 9), также меньше на 1 грабеж. Угонов зарегистрировано на 3, что на уровне АППГ.
В структуре преступности увеличилось количество преступных посягательств на частную собственность. Количество краж выросло, по сравнению с АППГ, на 4,8% и составило 87 преступлений (АППГ - 83). С проникновением - 37 краж, рост 23,3%, из квартир - зарегистрировано 12 преступлений, выше АППГ на 9,1%, зарегистрировано 2 кражи транспортных средств. При увеличении количества краж на 4,8%, их удельный вес раскрытия вырос на 3,8%, с проникновением вырос на 9,0%, из квартир вырос на 52,4%.
Значительную роль в структуре преступности в текущем году сыграли преступления против личности: за 11 месяцев зарегистрировано 135 преступлений, или 47,5%, рост составил 0,7%, их раскрываемость снизилась на 2,7%. Значительно выросло (на 60,0%) число преступлений, совершенных на улицах: 5 и 8 соответственно. Закончено расследованием 211 преступлений, что меньше АППГ на 7,0%, приостановлено 59 преступлений, 65 - в 2009 году. Удельный вес раскрытых преступлений составил 78,1%, что на 0,4% больше АППГ.
Выявлено 173 лица, совершивших преступления (снижение на 7,5%), привлечены к уголовной ответственности 168 (АППГ - 181). Преступления, совершенные ранее совершавшими преступления, - 87, их удельный вес составил 41,2%, снизился по сравнению с АППГ на 4,2%. Преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, совершено 63, удельный вес составил 29,9%, что также ниже прошлого года на 2,3%. Совершено 119 преступлений в состоянии опьянения (снижение на 14,4%), удельный вес снизился с 61,2 в прошлом году до 56,4% в 2010 году.
По возрастным категориям совершивших преступления: наибольшее количество совершают лица от 30 до 49 лет - их 74 человека, или 44,0% от общего числа привлеченных к ответственности, за ними идут лица в возрасте от 18 до 24 лет - их 51 человек, или 30,4%.
Несовершеннолетними совершено 4 преступления, что меньше АППГ на 55,5%. Удельный вес составил 1,9% (АППГ - 4,0).
За 11 месяцев 2010 года зарегистрировано 10 преступлений экономической направленности, за АППГ - 18.
Исходя из проведенного анализа, количество зарегистрированных преступлений ежегодно снижается:
2009 г. - 302;
2010 г. - 281.
Прогноз на 2011 г. - 267;
2012 г. - 253;
2013 г. - 239.
Также идет снижение уровня преступности:
2009 г. - 211,2;
2010 г. - 196,4.
Прогноз на 2011 г. - 186,6;
2012 г. - 177,3;
2013 г. - 168,3.
Реализация Программы профилактики правонарушений на 2011-2013 гг., а именно пунктов плана данной Программы, позволит осуществить задачи данной Программы, также реализовать главную цель - обеспечение безопасности граждан на территории Большесосновского МР.
Создано на конструкторе сайтов Okis при поддержке Flexsmm - накрутка тик ток
